今天是
七届实践探索,广州社会组织公益创投的“广州模式”
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  • 2020年11月12日
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关键词:公益慈善事业,公益慈善,公益创业,社会公益

近日,“福彩公益,与爱同行”——广州社会组织公益创投实践主题沙龙活动在广州市荔湾区“手心咖啡计划”咖啡店举行。沙龙由广州市民政局、广州市社会组织管理局指导,广州市福利彩票发行中心、广州市社会组织联合会主办,南方都市报承办。

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沙龙邀请广州社会组织公益创投优秀项目代表分享公益一线故事,邀请市民代表走近福彩公益金项目,邀请政府部门、行业专家、社会组织代表共话社会组织公益创投项目实践经验。
“政社互动 协同善治”
7届探索公益
创投“广州模式”
从2014年至今,广州市社会组织公益创投活动已经连续举办了七届,累计资助项目935个。据统计,广州社会组织公益创投项目累计开展各类服务活动超过2万场次,配餐、上门照料、心理辅导等个案服务逾1.2万人次,直接受益人数近300万人次。
通过7届探索,广州社会组织公益创投形成了什么样的“广州模式”?沙龙上,广州市社会组织管理局局长王福军作了详细介绍。
第一个方面,社会组织公益创投项目更加要求体现能动性和创新性,其服务的对象是非常具体的。王福军介绍,社会组织公益创投和政府购买服务不同的是,前者是社会组织出题,政府部门审题,后者是政府部门出题,社会组织答题。
第二个方面,社会组织公益创投项目的资金来源体现出了多元性的特点。社会组织公益创投项目的资金来源是福彩公益金资助60%,社会组织自筹剩下的40%。就如何使社会组织更加顺利地筹集剩下的40%,市社会组织管理局也会给予帮助。今年,市社会组织管理局已经接连举办了四场座谈会,邀请了来自慈善会系统、基金会系统、行业协会商会和社会服务机构的代表参加。座谈会上,来自不同界别的代表认领社会组织公益创投,提供资金帮助。与此同时,市社会组织联合会也借力公益日的契机,搭建联合募捐平台,为社会组织解决剩下的40%的资金提供帮助。
第三个方面,市社会组织管理局特别关注受到资助的社会组织公益创投项目的成长性。“我们不是资助完就完事了,而是‘扶上马再护送一程’。”受资助项目在运作的过程中,会参与有关财务管理、项目运营、资金筹集等方面的培训。广州市社会组织公益创投项目除了运作项目本身,还被寄予了更高的期望。王福军介绍:“我们希望受资助的项目能够成长起来,使得其他的机构有兴趣参与资助,或者走向商业化模式。”
第四个方面,强调评审评估的规范性。福彩公益金资助的项目在运作的过程中需要定期接受政府部门的评估和审计。王福军介绍,受到资助的项目并不是一次性全部拿到资助款。在项目初审通过后,还会有中期和期末的评估,评估过后才能分期拨付资助资金。“所有的评估都非常规范,其目的既是保证福彩公益金使用的安全性,也是保证社会组织能够健康有序规范地运行。”
呼应时代之需
践行福彩公益初心
织就公益守护网
广州社会组织公益创投项目充分践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行公益宗旨,紧紧围绕社会公益服务需求,不断探索和自我提升。据了解,2020年度的社会组织公益创投项目中,为老服务项目及困境儿童服务项目分别为48.5%、19.6%,资助资金超过资助总额的61%。
广州社会组织积公益创投项目围绕社会所需,为困境群体织就一张公益守护网。面对愈加明显的人口老龄化趋势,社会组织积极主动回应社老年人群体的公益需求,调动资源,扎根社区基层,精准设计服务方案。针对农村留守儿童、重症儿童和来穗候鸟等特殊儿童群体,社会组织着力打造差异化、多元化、人性化的服务平台。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。本年度的社会组织公益创投项目还包含了一批扶贫创投项目,涉及在校贫困大学生就业、农村困难长者养老、残障人士社会融合和困境儿童法律保护等领域。
广州市社会组织联合会副秘书长庄秀英介绍,今年受福彩公益金资助的97个社会组织公益创投项目中,还关注了生态文明,在推进垃圾分类的领域中也活跃着社会组织的身影。
广州市社会组织研究院执行院长胡小军长期观察社会组织公益创投项目。他认为,福彩公益金像是种子资金,支持了有专业能力和使命感的社会组织去做公益探索。他观察到,广州社会组织公益创投历经7届发展,在可推广性、多方协同参与方面有了越来越明显的体现。他提出,越来越多的社会组织公益创投项目在思考项目的最终走向,有的项目模式被政部门采纳,有的成功走向了商业模式。“社会组织公益创投项目扮演的角色是创新者或者服务技术的推广者。”
逾1.4亿元福彩公益金投入
为社会组织公益项目
提供资金支持
社会组织公益创投项目连续举办七届离不开广州福彩公益金的支持。从2014年至今,总计逾1.4亿元的福彩公益金为社会组织公益创投项目提供资金支持,使得社会组织能够凝心聚力投身社会公益慈善事业建设。
福彩公益金从何而来?用往哪里?沙龙邀请了15名市民代表来到现场参与福彩公益金科普小知识问答。受邀市民代表零距离感受了社会组织公益创投项目“手心咖啡计划”。市民代表蒙住双眼与视障咖啡师同台竞技冲泡咖啡,感受无视觉的情况下冲泡一杯咖啡的不易。
沙龙现场,广州市民政局一级调研员邓力介绍了2019年度广州福利彩票的发行情况和公益金筹集情况。2019年,广州共销售福利彩票35.89亿元,销量居全省首位,筹集公益金10.96亿元。
邓力讲道:“广东一直是福利彩票发行大省,广州的福彩发行量在国内省会城市中常年稳居榜一。”他进一步解释道,这离不开广大广州彩民怀着一颗公益心,对福利彩票事业的支持;另一个方面,广州福彩公益金的使用严格规范,公益效果很好,为福彩发行奠定了良好的基础。
创建“慈善之城”
提升社会组织
公益服务能力和项目效能
2017年,广州提出创建“慈善之城”。广州社会组织在社会组织公益创投项目的带动下,越来越积极地投身公益慈善事业建设,成为广州创建“慈善之城”的一股中坚力量。广州的社会组织如何继往开来创新局?
王福军从调动市民群众的公益热心、提升社会组织运作能力和链接更多资源聚力公益慈善三个方面阐述了广州社会组织公益创投项目今后将如何更好地投身公益慈善事业建设。他表示,近年来广州市社会组织管理局积极动员有公益情怀的人成立公益慈善组织,开展培训提升社会组织公益创投项目负责人项目运作能力,营造能够支撑广州创建“慈善之城”的公益慈善生态氛围。
广州市社会组织研究院执行院长胡小军认为社会组织公益创投项目要走进去、走下去、走出去。他提到,广州社会组织公益创投项目,要充分将自己融入到政府部门的工作体系中去,实现政社协同;要深入社区基层为更广泛的群体提供公益服务;要让广州经验走出广州,在更广阔的的范围内实现带动引领的作用。

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